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東阿縣:全過程融合 著力構建信訪問題化解新格局

來源:山東省紀委監委網站發布時間:2020-06-05

  2020年5月6日,東阿縣紀委監委信訪室來了一位特殊的信訪人,“這次我不是來反映問題的,是專門送‘感謝’的……”陳集鎮朱北村村民朱某把寫著“執法為民 維護正義”的錦旗送到了東阿縣紀委監委信訪室主任劉明泉手中,感激地說。

  2019年11月25日,朱某來到東阿縣紀委監委接訪室,情緒十分激動,反映魚山鎮單莊村支部書記將其打傷的相關問題,工作人員耐心進行安撫,積極做好政策解釋,并告知處置程序,獲得群眾理解。2020年4月20日,東阿縣紀委監委依據公安部門的治安處罰決定,給予該村黨支部書記黨內嚴重警告處分。

  信訪問題得到妥善處置的背后,是東阿縣紀委監委堅持問題導向,從完善內控機制入手,提升信訪整體工作的結果。

  整合資源,信訪受理更快捷

  “在疫情防控工作中,我們牽頭成立了由縣信訪局、12345市長熱線等部門組成的信訪專班,同時開通‘綠色通道’,大大提高了問題線索的處置效率,為此,我們積極向縣委爭取,將該工作模式常態化運用到日常性工作中?!睎|阿縣紀委監委主要負責人說。

  近日,東阿縣印發了《東阿縣優化整合服務平臺工作方案》,對全縣信訪平臺進行優化整合,形成了‘一窗受理、歸口辦理’的信訪處置模式??h紀檢監察系統業務外信訪件,立足于“監督再監督”職責定位,及時移交至相關鎮(街)、主管部門,強化跟蹤督辦、情況通報。嚴格落實按時辦結制度,對信訪問題處置實行全程督辦,壓實主管部門化解責任,確保按時辦結、群眾滿意、案結事了,形成責任明晰、環環相扣、協同發力的信訪件處置工作機制。

  “老百姓來反映問題,就是對我們的信任,尤其對業務范圍外的信訪問題,我們不能超越職責權限,也不能一推了之,要及時移交給責任單位,督促其依紀依法履職?!睎|阿縣紀委監委主要負責人在信訪調度會上強調。

  流程再造,信訪處置更規范

  “歷經了大約2周的流程梳理,常委會討論不下3次,修改了10余遍,終于定稿,給以后的信訪工作提供了遵循,感覺非常值得?!蹦弥@張條理清晰的流程圖,信訪室主任劉明泉表示,工作起來更有底氣了。

  為規范信訪流程,提高處置效率,近日,東阿縣紀委監委以《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等為依據,研究制定了《信訪舉報工作流程圖》,細化了64個辦理環節,以思維導圖的形式展現了業務內外信訪舉報件及上級轉來、本級受理、下級移交等信訪舉報件的流轉軌跡,形成了完整的信訪處置閉環鏈條。同時,堵塞了信訪舉報處置的監管漏洞,將涉及研判、審批、反饋等每個環節的責任落實到人,發現問題及時倒查責任,形成用制度管人、管事、管權的工作機制和責任追溯機制,達到信訪工作“提質增效”、群眾辦事“方便快捷”的雙重效果。

  “4+1”反饋,溝通交流更及時

  “您好,請問您是張某某嗎?我是東阿縣紀委信訪室的工作人員,我們已經收到了您反映的劉集鎮油坊村的舉報件,正在走受理、移交程序?!毙旁L室干部孫瑞雪正在對剛剛簽收的一封實名網絡舉報件進行反饋,這是她收到實名舉報件后第一時間必做的工作。

  2018年,該縣紀委監委實行了實名舉報“四見面”制度,即線索受理后、初核結束后、立案審查調查結束后、處分決定下達后,向實名舉報人見面反饋問題線索處置情況。

  為確保與反映人溝通反饋及時,做到對實名、匿名件的精準分類,該縣紀委監委出臺《信訪室與實名信訪舉報人聯系核實制度》,在調查組“四見面”前,增加一次信訪受理后的電話反饋,形成了“4+1”反饋模式。

  “收到來信、網絡件5個工作日內,我們對實名反映人進行電話回訪,給上訪群眾吃一顆‘定心丸’,既當‘監督員’,又做‘服務員’?!狈止苄旁L工作的徐虎說。

  輔助分析,監督檢查更精準

  “從2019年度的信訪分析看,農村信訪問題仍然居高不下,因土地問題致使群眾不滿、激化干群矛盾而引發的信訪事件呈上升趨勢……”

  通過對10個鎮(街)2019年度信訪數據的分析、比對,東阿縣紀委監委敏銳地發現因土地問題引發的信訪件占比較大,農村土地存在分配、使用不規范,各鎮(街)土地工作開展不均衡等問題,立即形成了專項分析報告,并第一時間呈報縣委。

  “這份信訪報告利用數據發現問題,提出意見建議,為我們開了一劑良藥?!苯浛h委常委會研究,決定下大力氣整治農村土地承包問題。

  2020年4月7日上午,東阿縣召開了農村“三資”管理陽光行動暨農村承包地問題清理整頓工作動員會,在10個鎮(街)開展為期5個月的“三資”清理整頓工作,堅決肅清農村土地承包亂象。下一步,東阿縣紀委監委將繼續探索監督與信訪工作銜接機制,充分利用好信訪大數據分析功能,向鎮(街)、縣直單位提出工作建議或紀律檢查(監察)建議,必要時開展專項檢查,用數據找問題,用問題促監督。(聊城市紀委監委 ‖ 責任編輯 王冠中)

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